习近平“制度治党”安排:两份文件 同一使命

作者: admin 来源:admin 2016-11-09 10:59 点击:

甘肃电商网摘要:十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记

十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记从4个方面对这两份文件的制定和修订作 ......

六中全会系列解读二:

两份文件 同一使命——习近平“制度治党”的重要安排

记者 王子晖

【学习进行时】十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记从4个方面对这两份文件的制定和修订作了说明。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2016年10月24日至27日在北京举行。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。记者 李学仁 摄

完善“四个全面” 深化从严治党

六中全会以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党。为何作出这一部署?习近平在说明中讲了三方面考虑,首先就是完善“四个全面”战略布局。

党的十八届三中、四中、五中全会已相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究。六中全会专题研究全面从严治党,则是中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。

而两个文件稿的制定修订,则是继修订廉洁准则和纪律处分条例、制定问责条例等一系列举措后,完善“制度治党”的又一重要安排。

2014年1月12日,习近平给刘云山、王岐山作批示,提议就新形势下加强和规范党内政治生活作出一个决定,提出新的要求。今年2月,中央就这两部文件的制定修订成立文件起草组,习近平担任组长。8个月时间里,习近平多次主持会议、反复听取建议,为两部文件的制定修订做了大量工作。

习近平强调,加强和规范党内政治生活、加强党内监督,都是新形势下加强党的建设十分重要的课题,也是我们推进全面从严治党的重要抓手。制定准则、修订条例,作为全面从严治党制度布局的重要环节,使全面从严治党进一步走向深化。

总结理论实践 形成党内法规

习近平指出,我们党抓党的建设,很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法,并结合新的形势任务和实践要求加以创新。

通观两个文件稿,最鲜明的特点就是,既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训,继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统,又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践。

起草两个文件稿的过程中,对这些理论和实践进行总结和深化,就是要使之上升为制度规定,以党内法规的形式固化下来。在这一过程中,实现思想建党和制度治党的紧密结合。

2015年1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。记者李涛摄

遵循党内大法 细化党章“规矩”

党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。起草两个文件稿,习近平将坚持以党章为根本依据作为一条重要原则来突出强调。

在两个文件稿的序言和总则部分,都开宗明义地写出,以党章为根本遵循,尊崇党章、依规治党。在主体板块,两个文件稿也都围绕着党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,围绕党的宗旨。处处体现着尊崇党章、贯彻党章、维护党章。

两个文件稿的起草过程,就是着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化,不断细化党章这个“总规矩”。

坚持问题导向 划出明确“红线”

习近平作说明时,连续列举了几十个亟待解决的突出矛盾和问题,直言不讳地指出这些矛盾和问题,严重损害了党内政治生态。

这些问题,察其根本,就是一些党员干部忽视和违反了我们党在长期实践中逐步形成的党内政治生活基本规范。而忽视和违反这些基本规范,与主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软密切相关。

起草两个文件稿,习近平要求坚持问题导向。聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节,着力围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

在主体部分,准则稿从12个方面分别提出明确要求、作出具体规定;条例稿列27条,就四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。全部言有所指,对于习近平指出的几十种问题划出了明确的红线。

编辑:admin


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